ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ
ΓΣΕΒΕΕ | Λήψη συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/1150 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Tοποθέτηση του Προέδρου της ΓΣΕΒΕΕ στην Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου κατά τη συνεδρίασή της σήμερα Τρίτη 10 Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων:
«Λήψη συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/1150 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ης Ιουνίου 2019 για την προώθηση της δίκαιης μεταχείρισης και της διαφάνειας για τους επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης (L 186), ρυθμίσεις για τη Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς, την Επιτροπή Ανταγωνισμού, τη λειτουργία της αγοράς και λοιπές διατάξεις».
Ο κανονισμός αποτελεί μια πρώτη προσπάθεια ρύθμισης των υπηρεσιών διαμεσολάβησης στο ηλεκτρονικό εμπόριο το οποίο τα τελευταία χρόνια, και ιδιαίτερα στην συγκυρία της πανδημίας, γνωρίζει αλματώδη ανάπτυξη. Ως τέτοια, η πρωτοβουλία της Επιτροπής είναι χρήσιμο να στηριχθεί.
Άρθρο 4: Η ΔΙ.ΜΕ.Α. συστήθηκε προσφάτως με το ν.4712/ ΦΕΚ Α’ 146/29.07.2020 και αποτελεί αυτοτελή μονάδα που υπάγεται απευθείας στον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. ορίστηκε ως Αρχή Εφαρμογής Εποπτείας και Διαχείρισης για το πεδίο εποπτείας «Προστασία καταναλωτή και σύννομη (ή προσήκουσα) παροχή υπηρεσιών», με συγκεκριμένη αποστολή και επιχειρησιακούς στόχους. Αποτελείται από τρείς διευθύνσεις μεταξύ των οποίων η Διεύθυνση Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου, της οποίας ο έλεγχος που διενεργεί είναι εστιασμένος σε αυτόν του ελέγχου του παράνομου εμπορίου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου, τηρούμενων των διατάξεων περί προστασίας προσωπικών δεδομένων στην οποία πιθανολογείται να μεταβιβαστεί η αρμοδιότητα. Τίθεται λοιπόν το ερώτημα κατά πόσο η νεοσυσταθείσα μονάδα διαθέτει την εμπειρία, τεχνογνωσία, το εξειδικευμένο και άρτια καταρτισμένο προσωπικό, ούτως ώστε να διενεργεί τους εξειδικευμένους ελέγχους συμμόρφωσης των παρόχων επιγραμμικών υπηρεσιών με τον Κανονισμό 2019/1150. Ειδικά αφού ο νόμος θα ισχύει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Προκαλεί επίσης εντύπωση η έλλειψη οποιασδήποτε αναφοράς στο σχέδιο νόμου και ανάθεσης αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή Ανταγωνισμού, η οποία διαθέτει τεχνογνωσία στον έλεγχο αθέμιτων πρακτικών που στρεβλώνουν τον υγιή ανταγωνισμό καθώς και εξειδικευμένο προσωπικό σε ζητήματα τεχνολογίας πληροφοριών (ΙΤ).
Άρθρο 5 «Εξουσίες και κυρώσεις»: Οι διευρυμένες εξουσίες και η απόκτηση πρόσβασης σε κάθε πληροφορία, δεδομένο ή και έγγραφο προϋποθέτουν πολύ καλή γνώση του αντικειμένου που ελέγχεται, προκειμένου να διασφαλίζονται τα δικαιώματα τόσο των ελεγχόμενων όσο και των επιχειρηματικών χρηστών, αλλά και προκειμένου να υφίσταται προστασία των ίδιων των ελεγκτών. Εν προκειμένω τίθεται ξανά το ερώτημα του ποια θα είναι τα ελάχιστα απαιτούμενα προσόντα των ατόμων που θα στελεχώσουν τη ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Επιπλέον, ως προς το ύψος των κυρώσεων με δεδομένο ότι το εύρος τους είναι πολύ μεγάλο (1.500-2.000.000 €) τα κριτήρια δεν θα έπρεπε να είναι ενδεικτικά αλλά συγκεκριμένα και περιοριστικά προκειμένου να υπάρχει ασφάλεια δικαίου. Δε θα πρέπει να υπάρχει κανένα περιθώριο άνισης μεταχείρισης των ελεγχόμενων, ωστόσο με την εν λόγω διάταξη και αφού το ύψος του προστίμου θα είναι αποτέλεσμα της ελεγκτικής κρίσης του εκάστοτε ελεγκτή δε διασφαλίζεται αυτό, οδηγώντας σε πιθανή νόθευση του υγιούς ανταγωνισμού απόρροια πράξεως ή παραλείψεως του και όχι απαραιτήτως δόλιας πράξης.
Με ποια κριτήρια καθορίστηκε το ύψος των προστίμων; Χρησιμοποιήθηκαν κριτήρια όπως ο αριθμός των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον κλάδο; Ο τζίρος τους; Το είδος τους; Πραγματοποιήθηκε έλεγχος οικονομικών επιπτώσεων για τις επιχειρήσεις με επισήμανση εάν αυτές αναμένονται να είναι σημαντικές και δυσανάλογα βαρύτερες για τις Μικρομεσαίες και κυρίως για τις πολύ Μικρές ή και Μικρές επιχειρήσεις;
Είναι θεμιτό να υπάρχει διάκριση, ή κατηγοριοποίηση των προστίμων και με βάση το είδος και το τζίρο της επιχείρησης. Φανταστείτε να επιβληθεί πρόστιμο 2.000.000 € σε μία μικρή επιχείρηση που ασκεί υπηρεσία επιγραμμικής διαμεσολάβησης. Στόχος των προστίμων είναι η συμμόρφωση με τους κανόνες και η αποτροπή αποκλίνουσας συμπεριφοράς και όχι η οικονομική εξόντωση των επιχειρήσεων. Έτσι, η επιβολή δυσανάλογων προστίμων σε σχέση με τις δυνατότητες των επιχειρήσεων θα επιφέρουν δυσμενείς οικονομικές συνέπειες και στο παραγόμενο προϊόν της χώρας μας.
Άρθρο 14: Υπάρχει το νομοθετικό πλαίσιο που ρυθμίζει τα ζητήματα κινητικότητας των υπαλλήλων, τις μετατάξεις και τις αποσπάσεις και εδώ η Κυβέρνηση εισάγει κατ’ εξακολούθηση διατάξεις κατά παρέκκλιση του νόμου της κινητικότητας καθώς και κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης. Το πλαίσιο που ρυθμίζει τα ζητήματα κινητικότητας οφείλει να είναι ενιαίο και σαφές ούτως ώστε να δημιουργεί ασφάλεια στους ενδιαφερόμενους ως προς τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους. Οι παρεκκλίσεις διαιωνίζουν παθογένειες της δημόσιας διοίκησης και δεν οδηγούν στη βέλτιστη λειτουργία της.
Άρθρο 16: Είναι θεμιτή η ενίσχυση της ανεξαρτησίας της Επιτροπής Ανταγωνισμού ως προς τον τρόπο με τον οποίο θα δαπανά τα κονδύλια από τον προϋπολογισμό της. Ωστόσο, με δεδομένο ότι σύμφωνα με τη διάταξη, μέρος των εσόδων της ενδέχεται να επιχορηγούνται και κατευθείαν από τον κρατικό προϋπολογισμό ίσως θα έπρεπε να υπάρχει ένας βαθμός εποπτείας κατά το μέρος που αφορά τα συγκεκριμένα έσοδα.
Άρθρα 18-19: Η εισαγωγή διατάξεων που επιτρέπουν έστω και προαιρετικά τη λειτουργία καταστημάτων και λαϊκών αγορών τις Κυριακές καταστρατηγεί για τους πάσης φύσεως εργαζομένους και απασχολούμενους, το δικαίωμα του ελεύθερου χρόνου και της απόλαυσης του ατομικού και του από κοινού με την οικογένεια τους, ως τακτικό διάλειμμα της εβδομαδιαίας εργασίας. Το γεγονός ότι το Υπουργείο επιλέγει να επεκτείνει το καθεστώς λειτουργίας των καταστημάτων της Κυριακές, εν μέσω πανδημίας και χωρίς προηγούμενη δημόσια διαβούλευση (η διάταξη δεν συμπεριλαμβανόταν στο αναρτημένο σχέδιο νόμου) είναι εξόχως προβληματικό. Σε κάθε περίπτωση η ΓΣΕΒΕΕ είναι αντίθετη σε μια οριζόντια και γενική απελευθέρωση του ωραρίου λειτουργίας των καταστημάτων τις Κυριακές.
Άλλωστε σύμφωνα με το άρθρο 16 του Ν. 4177/2013 όπως τροποποιήθηκε από την παρ.2 του άρθρου 49 του Ν. 4472/2017, η αγορά τις Κυριακές έχει αυτορυθμιστεί μέσα από διαβούλευση με τους τοπικούς συλλογικούς φορείς, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες και ιδιαιτερότητες, διασφαλίζοντας τα συμφέροντα τόσο της τοπικής οικονομίας, όσο και των καταναλωτών. Κάθε προσπάθεια διεύρυνσης της Κυριακάτικης λειτουργίας των εμπορικών καταστημάτων με πρόσχημα το όφελος των μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων θα λειτουργήσει αν υιοθετηθεί ως κερκόπορτα προς όφελος των μεγάλων επιχειρήσεων που έχουν δεσπόζουσα θέση στην αγορά.
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ
Σύνταξη πριν τα 62: Ποιοι ασφαλισμένοι μπορούν ακόμη να αποχωρήσουν με ευνοϊκές διατάξεις
Παρά τα γενικά όρια ηλικίας που προβλέπουν πλήρη σύνταξη στα 67 έτη ή στα 62 με 40 χρόνια ασφάλισης, χιλιάδες ασφαλισμένοι που είχαν ασφαλιστεί έστω και για μία ημέρα πριν από την 1η Ιανουαρίου 1993 εξακολουθούν να μπορούν να αποχωρήσουν νωρίτερα, αξιοποιώντας τις μεταβατικές διατάξεις.
Οι ευνοϊκές ρυθμίσεις αφορούν όσους έχουν θεμελιώσει ή κατοχυρώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα έως το 2012 και συμπληρώνουν τα απαιτούμενα ηλικιακά όρια που προβλέπει η νομοθεσία.
Οι βασικές κατηγορίες που ευνοούνται
Οι μεταβατικές διατάξεις εξακολουθούν να καλύπτουν συγκεκριμένες κατηγορίες ασφαλισμένων, μεταξύ των οποίων:
Μητέρες ασφαλισμένες στο πρώην ΙΚΑ
Μητέρες που είχαν συμπληρώσει 5.500 ημέρες ασφάλισης και είχαν ανήλικο παιδί έως το 2010, το 2011 ή το 2012 μπορούν, υπό προϋποθέσεις, να λάβουν μειωμένη σύνταξη ακόμη και από τα 58,5 έτη ή να αποχωρήσουν κοντά στα 60. Όσες δεν κατοχύρωσαν δικαίωμα έως το 2012 υπάγονται πλέον στα γενικά όρια ηλικίας
.
Δημόσιοι υπάλληλοι
Υπάλληλοι του Δημοσίου που είχαν συμπληρώσει 25ετία έως το 2012 και διαθέτουν συνολικά 35 ή 37 έτη ασφάλισης μπορούν να συνταξιοδοτηθούν με ευνοϊκότερα ηλικιακά όρια, τα οποία σε ορισμένες περιπτώσεις διαμορφώνονται στα 58,5 ή 61,5 έτη.
Εργαζόμενοι στα Βαρέα και Ανθυγιεινά Επαγγέλματα
Οι ασφαλισμένοι με 7.500 ημέρες ασφάλισης στα ΒΑΕ, εκ των οποίων οι 1.000 μέσα στα τελευταία 17 χρόνια πριν από τη συνταξιοδότηση, εξακολουθούν να απολαμβάνουν χαμηλότερα όρια ηλικίας, τα οποία για ορισμένους παλαιούς ασφαλισμένους μπορεί να ξεκινούν ακόμη και από τα 55 ή 57 έτη.
Ασφαλισμένοι σε ΔΕΚΟ και τράπεζες
Οι μεταβατικές διατάξεις εξακολουθούν να ισχύουν για ασφαλισμένους στα πρώην ειδικά ταμεία των ΔΕΚΟ και των τραπεζών, κυρίως για μητέρες με ανήλικο παιδί και 25ετία, τρίτεκνους, καθώς και ασφαλισμένους πριν από το 1983 που είχαν συμπληρώσει 35ετία έως το 2021.
Τρίτεκνοι και πολύτεκνοι
Ευνοϊκό καθεστώς εξακολουθεί να ισχύει και για τρίτεκνους ή πολύτεκνους δημοσίους υπαλλήλους, καθώς και για ορισμένες κατηγορίες ασφαλισμένων στα ειδικά ταμεία.
Τι ισχύει για όσους δεν καλύπτονται από τις εξαιρέσεις
Για τους ασφαλισμένους που δεν εμπίπτουν στις παραπάνω κατηγορίες, η βασική δυνατότητα πρόωρης εξόδου παραμένει η μειωμένη σύνταξη στα 62 έτη, με τη συμπλήρωση τουλάχιστον 15 ετών ασφάλισης (4.500 ημερών).
Εναλλακτικά, πλήρης σύνταξη χορηγείται στα 62 έτη μόνο εφόσον έχουν συμπληρωθεί 40 έτη ασφάλισης.
Ο ρόλος των πλασματικών ετών
Η αναγνώριση πλασματικών χρόνων αποτελεί σημαντικό εργαλείο για όσους επιδιώκουν να θεμελιώσουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα νωρίτερα ή να συμπληρώσουν τα απαιτούμενα 40 έτη ασφάλισης.
Συνήθως αξιοποιείται τόσο από εργαζομένους στο Δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα, ιδιαίτερα από όσους διαθέτουν ήδη 33 έως 34 χρόνια πραγματικής ασφάλισης και χρειάζονται επιπλέον χρόνο για να συμπληρώσουν τις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης στα 62.
Πόσο κοστίζει η εξαγορά πλασματικού χρόνου
Το κόστος εξαρτάται από την ασφαλιστική ιδιότητα και τις αποδοχές του ασφαλισμένου.
- Για τους μισθωτούς, η εξαγορά αντιστοιχεί στο 20% των μηνιαίων αποδοχών κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης. Με κατώτατο μισθό 920 ευρώ, το κόστος διαμορφώνεται σε περίπου 184 ευρώ τον μήνα ή 2.208 ευρώ ανά έτος αναγνώρισης.
- Στο Δημόσιο, για αιτήσεις που υποβάλλονται από την 1η Ιανουαρίου 2020 και μετά, εφαρμόζεται επίσης εισφορά 20% επί των αποδοχών.
- Για ελεύθερους επαγγελματίες και αγρότες, το κόστος ισοδυναμεί με τη μηνιαία ασφαλιστική εισφορά του κλάδου σύνταξης και διαμορφώνεται, ανάλογα με την ασφαλιστική κατηγορία, περίπου από 244 έως 659 ευρώ τον μήνα.
Η αίτηση για αναγνώριση πλασματικών ετών μπορεί να κατατεθεί οποτεδήποτε, ακόμη και αρκετά χρόνια πριν από τη συνταξιοδότηση, με το κόστος να «κλειδώνει» κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης. Η εξόφληση μπορεί να γίνει είτε εφάπαξ είτε μέσω παρακράτησης από τη μελλοντική σύνταξη.
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ
Παραμένουν σε δύσκολη κατάσταση οι κτηνοτρόφοι
Έντονη ανησυχία και αγανάκτηση επικρατεί στους κτηνοτρόφους, καθώς μέχρι σήμερα δεν έχουν καταβληθεί οι ενισχύσεις για τις ζωοτροφές, παρά το γεγονός ότι η οικονομική πίεση στον κλάδο παραμένει ιδιαίτερα έντονη.
Οι συνεχείς αυξήσεις στο κόστος παραγωγής, οι υψηλές τιμές των ζωοτροφών, της ενέργειας και των καυσίμων έχουν εξαντλήσει τις οικονομικές αντοχές πολλών εκμεταλλεύσεων. Για αρκετούς παραγωγούς, η συγκεκριμένη ενίσχυση αποτελεί απαραίτητη «ανάσα» για να μπορέσουν να καλύψουν τις τρέχουσες υποχρεώσεις τους και να συνεχίσουν απρόσκοπτα τη λειτουργία των μονάδων τους.
ΕΠΙΚΑΙΡΑ
Άνοιξε η νέα ρύθμιση της ΑΑΔΕ για παλαιές οφειλές έως και σε 72 δόσεις
Σε λειτουργία τέθηκε η νέα ηλεκτρονική πλατφόρμα της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), μέσω της οποίας φορολογούμενοι και επιχειρήσεις μπορούν να ρυθμίσουν παλαιές ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το Δημόσιο σε έως και 72 μηνιαίες δόσεις, δίνοντας μια σημαντική «ανάσα» σε όσους δυσκολεύονται να εξοφλήσουν τα χρέη τους.
Η νέα ρύθμιση αφορά οφειλές που είχαν καταστεί ληξιπρόθεσμες έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023, ενώ οι νεότερες οφειλές, από το 2024 και μετά, δεν μπορούν να ενταχθούν στο συγκεκριμένο πρόγραμμα και εξακολουθούν να ρυθμίζονται μέσω των πάγιων ρυθμίσεων.
Η αίτηση υποβάλλεται αποκλειστικά ηλεκτρονικά μέσω της πλατφόρμας myAADE, με την προθεσμία να λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2026. Το ελάχιστο ποσό κάθε μηνιαίας δόσης ορίζεται στα 30 ευρώ, ενώ ο αριθμός των δόσεων μπορεί να φτάσει έως τις 72, ανάλογα με το ύψος της οφειλής και τους όρους της ρύθμισης.
Βασική προϋπόθεση για την ένταξη είναι οι συγκεκριμένες οφειλές να μην βρίσκονται ήδη σε ενεργή ρύθμιση. Παράλληλα, οι φορολογούμενοι θα πρέπει να παραμένουν συνεπείς στην καταβολή των δόσεων, καθώς η μη εμπρόθεσμη πληρωμή μπορεί να οδηγήσει σε απώλεια της ρύθμισης και στην επαναφορά των μέτρων αναγκαστικής είσπραξης.
Η ενεργοποίηση της νέας ρύθμισης αποτελεί μέρος των μέτρων για τη διαχείριση του ιδιωτικού χρέους, με στόχο να δοθεί δεύτερη ευκαιρία σε χιλιάδες οφειλέτες να τακτοποιήσουν τις υποχρεώσεις τους προς το Δημόσιο, διευκολύνοντας παράλληλα την είσπραξη ληξιπρόθεσμων οφειλών. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ενημερωθούν για τις προϋποθέσεις και να υποβάλουν την αίτησή τους μέσω της ειδικής εφαρμογής της ΑΑΔΕ στο myAADE.
![Γιατροί ΕΟΠΥΥ ΚΑΒΑΛΑΣ](https://www.enanews.gr/uploads/2018/11/giatroi-eopyy.png")
