Η «Λαϊκή Συσπείρωση» καταψήφισε την εισήγηση για το πρώτο θέμα σχετικά με τη σύσταση νέου Νομικού Προσώπου με τη μορφή Αστικής Μη Κερδοσκοπικής Εταιρείας γιατί αφορά τα συμφέροντα και τις στοχεύσεις των μεγάλων επιχειρηματικών ομίλων. Καμία σχέση δεν έχει με τις ανάγκες των μικρών επιχειρήσεων, των αυτοαπασχολούμενων επαγγελματιών. 

Έρχεται ως συνέχεια της παύσης λειτουργίας της «εν πολλαίς αμαρτίαις περιπεσούσης» ΑΜΚΕ «ΔΕΣΜ-ΟΣ ΑΜΘ» κατόπιν παρέμβασης του νυν Περιφερειάρχη και προέδρου του Επιμελητηρίου Έβρου το 2021 σε συνεννόηση με τον τότε Υπουργό Ανάπτυξης Άδωνι Γεωργιάδη. Οι τότε «δυσλειτουργίες» σήμερα προσπεράστηκαν! 

Έχοντας ως διακηρυγμένο στόχο στο Καταστατικό του «τη διαχείριση δράσεων κρατικών ενισχύσεων προγραμμάτων ΕΣΠΑ ή χρηματοδοτούμενων από εθνικούς ή άλλους πόρους, καθώς και μη κρατικών ενισχύσεων», γίνεται εύκολα κατανοητό ότι επιδιώκεται να βελτιωθεί η επιτελικότητα στη διοικητική και επιχειρησιακή λειτουργία του Ενδιάμεσου Φορέα Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ανταγωνιστικότητας και Επιχειρηματικότητας (ΕΦΕΠΑΕ) στην Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης.

Στο businessplan ρητά αναφέρεται: «Στο υφιστάμενο οργανωτικό πλαίσιο, ο ΕΦΕΠΑΕ … λειτουργεί ως υποκατάστημα του κεντρικού οργανισμού, γεγονός που διασφαλίζει ενιαία διοικητική εποπτεία, αλλά παράλληλα δημιουργεί λειτουργικούς και διαχειριστικούς περιορισμούς». 

Αυτοί λοιπόν οι περιορισμοί πρέπει να αρθούν ώστε να γίνεται η μοιρασιά (κατανομή και διαχείριση πόρων) σύμφωνα με τις προτεραιότητες των ομίλων, της ΕΕ, της κυβέρνησης και της Τοπικής Διοίκησης. Υπογραμμίζουμε βέβαια ότι μιλάμε για τα χρήματα των λαών της ΕΕ και της χώρας μας αφού «λεφτόδεντρα δεν υπάρχουν»!

Τα κριτήρια λειτουργίας του νέου φορέα είναι ενδεικτικά των στοχεύσεων: «σκοπιμότητα», «βιωσιμότητα», «προστιθέμενη αξία». Με λίγα λόγια οι «αρχές» της ΕΕ με βάση τις οποίες προκρίνονται έργα και δράσεις που αποφέρουν κέρδη στο κεφάλαιο και όχι αυτά που θεωρούνται «κόστος», ανεξάρτητα αν καλύπτουν λαϊκές και κοινωνικές ανάγκες.

Η νέα ΑΜΚΕ που συστήνεται (που μόνο «μη κερδοσκοπική» δεν είναι) θα μπορούσε εναλλακτικά να έχει τίτλο «το μεγάλο φαγοπότι»!

Το «όχι» της «Λαϊκής Συσπείρωσης» δεν συμψηφίζεται με εκείνο των υπολοίπων παρατάξεων του συστήματος που κάνουν κριτική σε επιμέρους διαχειριστικές πλευρές, όπως οι καταδικαστέες απευθείας αναθέσεις, ο τρόπος της μοιρασιάς κλπ, που καμώνονται πως διαφωνούν με την διοίκηση της ΠΑΜΘ, αλλά συμφωνούν με την «πηγή του κακού», την ΕΕ που επιβάλλει αυτόν τον τρόπο διοίκησης. Αφήνουμε αυτήν την «κριτική» στους «τροχονόμους» των επιχειρηματικών συμφερόντων!  

Η «Λαϊκή Συσπείρωση» καταψήφισε επίσης το νέο Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας της Περιφέρειας αφού αυτός είναι πλήρως εναρμονισμένος:

– με τις αντιδραστικές προβλέψεις της ισχύουσας νομοθεσίας για τη διοικητική δομή της Τοπικής Διοίκησης που εφάρμοσαν τα τελευταία χρόνια διαδοχικά όλες οι κυβερνήσεις και οι διοικήσεις της ΠΑΜΘ. Πρόκειται για αλλεπάλληλες προσπάθειες προσαρμογών και διοικητικής μεταρρύθμισης ανάλογα τους εκάστοτε στόχους της ΕΕ και των μονοπωλιακών ομίλων.

– με τους διακηρυγμένους στρατηγικούς στόχους για τη συμβολή της ΠΑΜΘ στη μετατροπή της περιοχής σε στρατιωτικό προγεφύρωμα του ΝΑΤΟ, σε ενεργειακό και διαμετακομιστικό κόμβο.

– με τη στρατηγική του κεφαλαίου για την πράσινη μετάβαση και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την ανάπτυξη του τουριστικού προϊόντος για “μεγάλα πορτοφόλια”.

Όλα τα παραπάνω αποτυπώνονται με σαφήνεια στη “Μελέτη αναδιοργάνωσης της διοικητικής δομής της ΠΑΜΘ” καθώς και στις ίδιες τις προβλέψεις του νέου Οργανισμού.

Με λίγα λόγια η διοίκηση με το νέο Οργανισμό κάνει προσπάθεια να αντιστοιχίσει πιο αποτελεσματικά τη διοικητική δομή στους στόχους που υπηρετεί η πολιτική της. Ο σημαιοφόρος των στόχων του κεφαλαίου χρειάζεται και τα ανάλογα “εργαλεία”.

Είναι χαρακτηριστικός ο καημός της περιφερειακής αρχής για το γεγονός ότι η ΕΕ μας κατατάσσει στην  225η θέση μεταξύ των 234 περιφερειών της σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Δείκτη Περιφερειακής Ανταγωνιστικότητας. Δείκτης που αποτυπώνει με τον πιο γλαφυρό τρόπο ότι στον καπιταλιστικό δρόμο ανάπτυξης η ανισομετρία βρίσκεται στο DNA του. Οι μεγαλοστομίες για «περιφερειακή ανάπτυξη», οι υποσχέσεις για «οικονομική και κοινωνική σύγκλιση» τελικά αποδεικνύονται κάλπικες. Ακόμα και για την υλοποίηση των στόχων του κεφαλαίου τα εμπόδια και οι αντιφάσεις του συστήματος είναι αξεπέραστα.

Φυσικά στη «Μελέτη» δεν υπάρχει χώρος για να καταγραφούν οι «πρωτιές» της Περιφέρειας στην ενεργειακή φτώχεια, τους χαμηλούς μισθούς των εργαζομένων και τα τσακισμένα εισοδήματα των βιοπαλαιστών αγροτών και κτηνοτρόφων, των αυτοαπασχολούμενων επαγγελματιών και επιστημόνων. Αναφέρονται υποκριτικά η δημογραφική γήρανση και συρρίκνωση αλλά όχι και οι αιτίες που οδήγησαν σε αυτές, οι πολιτικές δηλαδή της ΕΕ, των κυβερνήσεων και των περιφερειακών και δημοτικών διοικήσεων. Γιατί οι νέοι άνθρωποι αποχωρίζονται τον τόπο τους για να αναζητήσουν διέξοδο και επιβίωση και δεν αρκούνται στα δεκαχίλιαρα που είναι φτερό στον άνεμο της ακρίβειας, της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού.

Για την διοίκηση της ΠΑΜΘ ο μικρός κλήρος των αγροτοπαραγωγών αποτελεί «παραγωγικό παράδοξο» που πρέπει να λυθεί με εργαλεία την ΚΑΠ της ΕΕ και τις πολιτικές επιλογές των κυβερνήσεων και της ίδιας. Αναφέρει η «Μελέτη» χαρακτηριστικά: «Αυτό καταδεικνύει ότι η οικονομία της Περιφέρειας επιβαρύνεται από έναν μεγάλο αριθμό μονάδων χαμηλής παραγωγικότητας και προστιθέμενης αξίας, καθιστώντας στρατηγική επιταγή τον εκσυγχρονισμό και την ενοποίηση του πρωτογενούς τομέα για την αύξηση της αξιακής του συνεισφοράς». Με λίγα λόγια επιτάχυνση του ξεκληρίσματος της μικρομεσαίας αγροτιάς προς όφελος των μεγάλων εκμεταλλεύσεων. 

Η πορεία υποστελέχωσης των υπηρεσιών της ΠΑΜΘ θα συνεχιστεί. Το σύνολο των  οργανικών θέσεων που προβλέπονται ανέρχονται σε 1309, ενώ στο Π.Δ 144/2010 που ισχύει ανέρχονταν σε 1741. Πρόκειται για μείωση 25%, που έρχεται να προστεθεί και στην πραγματικότητα της κάλυψης των σημερινών θέσεων κατά 60%. Μπορεί κανείς να αντιληφθεί ποια θα είναι η πορεία αν το ποσοστό πλήρωσης των θέσεων παραμείνει σε αυτά τα επίπεδα.

Παράλληλα με το άρθρο 54 δίνεται τη δυνατότητα στη διοίκηση να μετακινεί υπαλλήλους από τη μία Περιφερειακή Ενότητα στην άλλη χωρίς κανέναν περιορισμό, ανάλογα με τις «ανάγκες», παράλληλα με τη υπερεξουσίες του Περιφερειάρχη «να αναθέτει έργο σε οποιοδήποτε μέλος του προσωπικού, χωρίς τροποποίηση του παρόντος οργανισμού, για την υποστήριξη της εύρυθμης λειτουργίας των υπηρεσιών, την ενίσχυση της διαλειτουργικότητας και την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών».

Η διοίκηση επιλέγει τις υποχρεωτικές μεταθέσεις ως μέσο κάλυψης των τεράστιων κενών, αντί να διεκδικήσει μόνιμες προσλήψεις. Αυτό δημιουργεί ένα καθεστώς εργασιακής ανασφάλειας, διαλύοντας τον οικογενειακό προγραμματισμό των εργαζομένων. Ξεδιάντροπα η διοίκηση στη Μελέτη παραδέχεται: «Στο πεδίο της στελέχωσης, η αναδιοργάνωση δεν στηρίζεται σε αύξηση του συνολικού αριθμού των θέσεων, αλλά σε στοχευμένη ανακατανομή και αναβάθμιση της σύνθεσης του ανθρώπινου δυναμικού…».

Η δημιουργία αυτόνομης Διεύθυνσης Κτηνιατρικής είναι “δώρο-άδωρο” όταν η υποστελέχωση αγγίζει το κόκκινο. Χωρίς κτηνιάτρους στο πεδίο, η Περιφέρεια αφήνει τον μικρομεσαίο κτηνοτρόφο έρμαιο των ζωονόσων και της πολιτικής ιδιωτικοποίησης των υπηρεσιών που προωθεί η κυβέρνηση και η ΕΕ, την ώρα μάλιστα που εμφανίστηκε αφθώδης πυρετός στη Λέσβο προερχόμενος από την Τουρκία και είναι πολύ πιθανό να μπει και στον Έβρο αν δεν ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα πρόληψης. Παράλληλα υποβαθμίζεται το Τμήμα Κτηνιατρικής Κάτω Νευροκοπίου σε Κτηνιατρικό Γραφείο υπονομεύοντας την επιχειρησιακή ετοιμότητα σε μία περιοχή με αυξημένες ανάγκες.

Στον προτεινόμενο Οργανισμό προβλέπεται να δημιουργηθούν μόνο δύο τμήματα Αλιείας (Π.Ε καβάλας & Έβρου) ενώ τα Τμήματα Αλιείας των Π.Ε. Δράμας, Ξάνθης, Ορεστιάδας και Ροδόπης υποβαθμίζονται σημαντικά καθώς θα αντικατασταθούν από Γραφεία, ενώ προβλέπεται πλέον η δυνατότητα να τοποθετούνται ως προϊστάμενοι και άλλες ειδικότητες (όπως Γεωπόνοι ή Τεχνολόγοι Τροφίμων) και όχι αποκλειστικά Ιχθυολόγοι.

Στις σημερινές συνθήκες επέκτασης του φωτιάς του ιμπεριαλιστικού πολέμου και παραπέρα εμπλοκής της χώρας και της περιοχής μας σε αυτόν με την αμερικάνικη βάση στην Αλεξανδρούπολη σε πλήρη λειτουργία (λιμάνι, σιδηρόδρομος, οδικοί άξονες, στρατόπεδα κλπ) – παρά την προσπάθεια γνωστών τοπικών «παπαγάλων» του συστήματος να την παρουσιάσουν ως «ανύπαρκτη» (αυτοί που μέχρι σήμερα υμνούσαν την παρουσία των Αμερικάνων και ΝΑΤΟϊκών στην Αλεξανδρούπολη, την «ασφάλεια» και τα «ανταποδοτικά οφέλη» που μας «προσφέρουν») – έχει μεγάλη σημασία η κατά γράμμα υλοποίηση του νόμου για τη συγκρότηση «Αυτοτελούς Τμήματος Παλλαϊκής Άμυνας και Πολιτικής Σχεδίασης Εκτάκτων Αναγκών (ΠΑΜ- ΠΣΕΑ)», που «μεριμνά για τη σχεδίαση και τον προγραμματισμό μέτρων προπαρασκευής, οργάνωσης και κινητοποίησης των πολιτικών δυνάμεων για την επιβίωση σε περίοδο πολέμου ή την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών σε καιρό ειρήνης…». Πρόκειται για κρατικό μηχανισμό που οργανώνεται για την αντιμετώπιση αντιποίνων αντίπαλων δυνάμεων στις αμερικανονατοϊκές βάσεις. Η τοποθέτηση αποστράτων ως επικεφαλής των σωμάτων παλλαϊκής άμυνας, συμπληρώνει τη γενικότερη ευρεία στρατιωτικοποίηση του λαού, που επιδιώκεται στα πλαίσια της εμπλοκής της χώρας μας, στους ιμπεριαλιστικούς σχεδιασμούς των ΗΠΑ – ΝΑΤΟ – ΕΕ με ευθύνη των αστικών κυβερνήσεων και κομμάτων. Κατά την άποψη της «Λαϊκής Συσπείρωσης» δεν πρέπει οι δήμοι και οι περιφέρειες να συμμετέχουν στην παλλαϊκή άμυνα, αλλά σε συνθήκες πολέμου να βοηθούν το λαό, να μεριμνούν για διατήρηση καταφυγίων, αποκατάσταση δικτύων όπως ύδρευση κ.α.

Με τα άρθρα 37 & 38  προτείνεται η “απόσχιση” του τμήματος Κοινωνικής Μέριμνας από την υφιστάμενη δομή και η “ένταξη αυτού” στη “Διεύθυνση Κοινωνικής Μέριμνας, με έδρα την Κομοτηνή και τοπική αρμοδιότητα σε όλη την ΠΑΜΘ”. Οι συνέπειες στη λειτουργία των τμημάτων αυτών θα είναι εμφανέστατες άμεσα αφού η υπηρεσία θα αποψιλωθεί από προσωπικό διότι μεγάλος μέρος των αρμοδιοτήτων της μεταφέρονται σε άλλη Οργανική μονάδα (τμήματα τουρισμού – πολιτισμού-αθλητισμού).

Σημειώνουμε ότι και στον προτεινόμενο Οργανισμό δεν θεσμοθετείται Γραφείο Γιατρού Εργασίας και Τεχνικού Ασφάλειας, το οποίο θα στελεχώνεται με μόνιμο προσωπικό που θα ασχολείται αποκλειστικά με θέματα υγιεινής και ασφάλειας στους χώρους εργασίας και θα έχει αρμοδιότητα σε όλη την ΠΑΜΘ, όπως διεκδικούν και οι πρωτοβάθμιοι σύλλογοι υπαλλήλων των ΠΕ της ΠΑΜΘ.

Συμπερασματικά ο προτεινόμενος νέος ΟΕΥ βρίσκεται μακριά από τις πραγματικές ανάγκες του λαού της περιοχής για υπηρεσίες δωρεάν και υψηλού επιπέδου και αποτελεσματικότητας. Δεν αφορά την κάλυψη των αναγκών για την προστασία της ζωής, της υγείας και των περιουσιών του λαού από φυσικά φαινόμενα και καταστροφές, για την υλοποίηση έργων υποδομής που αναβαθμίζουν την ποιότητα ζωής, την πολιτιστική και αθλητική δραστηριότητα, την κοινωνική μέριμνα. Η εργολαβοποίηση και ιδιωτικοποίηση όλων αυτών των κρίσιμων υπηρεσιών θα συνεχιστεί και θα ενταθεί. Αντίθετα βρίσκεται πολύ κοντά στις ανάγκες των μεγάλων επιχειρηματικών ομίλων.

Για όλους τους παραπάνω λόγους η «Λαϊκή Συσπείρωση» Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης καταψηφίζει την πρόταση για τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας της Περιφέρειας και καλεί το λαό να δυναμώσει τον αγώνα για τις δικές του ανάγκες βάζοντας απέναντι μια διοίκηση που μετατρέπει ακόμα παραπέρα την Περιφέρεια σε «Ανώνυμη Εταιρεία».

19/3/2026

Για τη «Λαϊκή Συσπείρωση»

Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης

Ο περιφερειακός σύμβουλος

Κλάδης Διονύσης