Στα 2,5 δισ. για τέσσερα χρόνια ανέρχεται η συνέχεια του ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ, το νέο πρόγραμμα Ανάπτυξης και Αλληλεγγύης της Αυτοδιοίκησης «Αντώνης Τρίτσης», ανακοίνωσαν σήμερα οι υπουργοί Εσωτερικών Τάκης Θεοδωρικάκος, Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας και Ανάπτυξης Άδωνις Γεωργιάδης.

Οι τρεις υπουργοί υπέγραψαν την σχετική ΚΥΑ, με τον υΠΕΣ να τονίζει ότι θα συμπεριληφθούν όλοι οι δήμοι και όλα τα έργα του ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ που δεν έχουν μεταφερθεί στα ΠΕΠ. Μάλιστα, ο κ. Θεοδωρικάκος τόνισε ότι σε περίπτωση που υπάρξει μεγάλη απορροφητικότητα, υπάρχει δυνατότητα και για επέκταση του σε κονδύλια. Να σημειωθεί ότι το 1,5 δισ. προερχεται από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕτΕΠ) και το υπόλοιπο 1 δισ. από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.

Σύμφωνα με τον υπουργό Εσωτερικών από το πρόγραμμα θα δημιουργηθούν 40.000 θέσεις εργασίας, ενώ θα ληφθεί ειδική μέριμνα για τους μικρούς ορεινούς και νησιωτικούς δήμους.

Τα έργα που προβλέπονται αφορούν εφτά θεματικούς τομείς:

1) Η προστασία της ζωής και της δημόσιας υγείας και ασφάλειας.  Περιλαμβάνονται κάθε δράση – παρέμβαση για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορωνοϊού. Επίσης, έργα και σημαντικές παρεμβάσεις πολιτικής προστασίας με ιδιαίτερη έμφαση στην  αντιπλημμυρική προστασία σε όλη τη χώρα.

2) Η ποιότητα ζωής και η εύρυθμη λειτουργία των πόλεων, της υπαίθρου, των οικισμών (κατασκευή βασικών έργων υποδομής σε κρίσιμους τομείς όπως η ύδρευση και η αποχέτευση, και ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των ΟΤΑ, προς άμεσο όφελος των πολιτών). Και δίπλα σε αυτά, και η μέριμνα για τη σίτιση και φροντίδα των αδέσποτων τετράποδων φίλων μας.

3) Το περιβάλλον (βιώσιμη ανάπτυξη με έντονο περιβαλλοντικό αποτύπωμα, ενίσχυση προγραμμάτων ανακύκλωσης στην πηγή, δράσεις εξοικονόμησης ενέργειας, διαχείριση υδάτων, υγρών και στερεών αποβλήτων κ.α.),

4)  Η ψηφιακή σύγκλιση [τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών (ΤΠΕ), εφαρμογές διαδικτύου των πραγμάτων (Internet of Things), έξυπνες ψηφιακές τεχνολογίες, με εφαρμογή στην τοπική διοικητική πρακτική και την καθημερινότητα των πολιτών και στόχο τον μετασχηματισμό των πόλεων σε «έξυπνες πόλεις»],

5) παιδεία, πολιτισμός, τουρισμός και αθλητισμός (ανέγερση σχολείων, αξιοποίηση δημοτικής περιουσίας , εναλλακτικός τουρισμός),

6) Η κοινωνική συνοχή και αλληλεγγύη με δράσεις κοινωνικής προστασίας και ειδικών προγραμμάτων για ευπαθείς κοινωνικές ομάδες. Εδώ εντάσσονται κι έργα όπως ανέγερση και εκσυγχρονισμός βρεφονηπιακών σταθμών, γιατί στηρίζουμε την οικογένεια και τα νέα ζευγάρια, αλλά και προγράμματα με βασική στόχευση την άρση του κοινωνικού αποκλεισμού,

7) Δράσεις τεχνικής βοήθειας των δικαιούχων για την εφαρμογή του Προγράμματος.

Yπενθυμίζεται ότι, όπως προβλέπει η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της 30ης Μαρτίου 2020 (άρθρο τεσσαρακοστό τέταρτο*), το υπουργείο Εσωτερικών καταρτίζει αναπτυξιακό πρόγραμμα με σκοπό την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών, την εκπόνηση μελετών και την κατασκευή έργων ιδίως στους τομείς της βασικής υποδομής, της ψηφιακής σύγκλισης, της βιώσιμης ανάπτυξης, καθώς και την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών πολιτικής προστασίας και προστασίας της δημόσιας υγείας. Ειδικότερα, όπως τονίζεται, αποσκοπεί στην άρση των οικονομικών επιπτώσεων από τη διασπορά του κορονοϊού, καθώς και για την εκτέλεση δράσεων και πρωτοβουλιών κοινωνικής συνοχής και αλληλεγγύης. Για τους σκοπούς αυτούς, οι ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, οι Σύνδεσμοι Δήμων και τα νομικά πρόσωπα των ΟΤΑ έχουν τη δυνατότητα να συνομολογούν δάνεια με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και το πρόγραμμα χρηματοδοτείται από το εθνικό ή το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Με την ΚΥΑ καθορίζονται οι άξονες προτεραιότητας και τα κριτήρια ένταξης των δικαιούχων φορέων, η διαδικασία υποβολής των αιτημάτων ένταξης και αξιολόγησής τους καθώς και άλλα καίρια ζητήματα.

Τέλος, όπως είπε ο κ. Θεοδωρικάκος, σε όλες τις διαδικασίες θα συμμετέχουν η ΚΕΔΕ και η ΕΝΠΕ, ενώ το πρόγραμμα ονομάζεται «Αντώνης Τρίτσης», την επαύριο του θανάτου του πρώην δημάρχου Αθηναίων (σ.σ. έφυγε από τη ζωή στις 7 Απριλίου 1992), ενός μεγάλου οραματιστή της Αυτοδιοίκησης που συμβολίζει την ενότητα.

Η παρέμβαση του υπουργού Εσωτερικών κ. Τάκη Θεοδωρικάκου

«Μέσα σε πρωτόγνωρες, αντίξοες συνθήκες, προετοιμάσαμε και ανακοινώνουμε σήμερα το νέο πρόγραμμα έργων και δράσεων ανάπτυξης και αλληλεγγύης στην Αυτοδιοίκηση.

Στα δύσκολα οι Έλληνες ενώνουμε τις δυνάμεις μας και βάζουμε τα δυνατά μας!

Δεν θέλουμε να χάσουμε χρόνο. Είμαστε σε συνεχή δημιουργική συνεργασία με τους Δήμους και τις Περιφέρειες σε όλη την Ελλάδα.

Μαζί σχεδιάζουμε και θα κάνουμε πράξη αυτό το πρόγραμμα. Βήμα- βήμα!

Οι στόχοι του προγράμματος είναι κοινωνικοί, αναπτυξιακοί, περιβαλλοντικοί. Σε αυτό εντάσσουμε εκτάκτως και δράσεις για την προστασία από τον κορωνοϊό, καθώς και παρεμβάσεις κοινωνικής αλληλεγγύης και στήριξης των πιο ευάλωτων κοινωνικών ομάδων.

Ανταποκρινόμαστε στις ανάγκες των πολιτών για προστασία της ανθρώπινης ζωής, ασφάλεια, και δημιουργία δεκάδων χιλιάδων νέων θέσεων εργασίας. Οργανώνουμε έξυπνες πόλεις με ψηφιακές υπηρεσίες  για τους δημότες, με προστασία και αναβάθμιση του περιβάλλοντος.

Το πρόγραμμα αυτό θα εξελιχθεί από  τώρα έως τα τέλη του 2023. Έχει διασφαλισμένους πόρους τουλάχιστον 2,5 δισ. ευρώ και εφόσον επιτευχθεί μεγάλη απορροφητικότητα έχει τη δυνατότητα πρόσθετης χρηματοδότησης. Τα χρήματα αυτά προέρχονται από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων το οποίο έχει υπογράψει με το υπουργείο Εσωτερικών μνημόνιο συνεργασίας, καθώς και από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, η οποία συμμετάσχει στο συνολικό πρόγραμμα της κυβέρνησης με 1,5 δισ. Οι χρηματοδοτήσεις θα έχουν τη μορφή αναπτυξιακού δανείου προς τους φορείς της Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού το οποίο θα αποπληρώνεται από το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων του Υπουργείου Εσωτερικών με τη χρηματοδότηση του Υπουργείου Ανάπτυξης.

Με αυτό το πρόγραμμα θα μπορέσουν να γίνουν πραγματικότητα στα επόμενα τρεισήμισι χρόνια σημαντικά έργα πνοής σε όλη τη χώρα.

Οι προτεραιότητες είναι:

1) Η προστασία της ζωής και της δημόσιας υγείας και ασφάλειας. Εδώ περιλαμβάνονται κάθε δράση – παρέμβαση για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορωνοϊού. Επίσης, έργα και σημαντικές παρεμβάσεις πολιτικής προστασίας με ιδιαίτερη έμφαση στην  αντιπλημμυρική προστασία σε όλη τη χώρα.

2) Η ποιότητα ζωής και η εύρυθμη λειτουργία των πόλεων, της υπαίθρου, των οικισμών (κατασκευή βασικών έργων υποδομής σε κρίσιμους τομείς όπως η ύδρευση και η αποχέτευση, και ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των ΟΤΑ, προς άμεσο όφελος των πολιτών). Και δίπλα σε αυτά, και η μέριμνα για τη σίτιση και φροντίδα των αδέσποτων τετράποδων φίλων μας.

3) Το περιβάλλον (βιώσιμη ανάπτυξη με έντονο περιβαλλοντικό αποτύπωμα, ενίσχυση προγραμμάτων ανακύκλωσης στην πηγή, δράσεις εξοικονόμησης ενέργειας, διαχείριση υδάτων, υγρών και στερεών αποβλήτων κ.α.),

4)  Η ψηφιακή σύγκλιση [τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών (ΤΠΕ), εφαρμογές διαδικτύου των πραγμάτων (Internet of Things), έξυπνες ψηφιακές τεχνολογίες, με εφαρμογή στην τοπική διοικητική πρακτική και την καθημερινότητα των πολιτών και στόχο τον μετασχηματισμό των πόλεων σε «έξυπνες πόλεις»],

5) παιδεία, πολιτισμός, τουρισμός και αθλητισμός (ανέγερση σχολείων, αξιοποίηση δημοτικής περιουσίας , εναλλακτικός τουρισμός),

6) Η κοινωνική συνοχή και αλληλεγγύη με δράσεις κοινωνικής προστασίας και ειδικών προγραμμάτων για ευπαθείς κοινωνικές ομάδες. Εδώ εντάσσονται κι έργα όπως ανέγερση και εκσυγχρονισμός βρεφονηπιακών σταθμών, γιατί στηρίζουμε την οικογένεια και τα νέα ζευγάρια, αλλά και προγράμματα με βασική στόχευση την άρση του κοινωνικού αποκλεισμού,

7) Δράσεις τεχνικής βοήθειας των δικαιούχων για την εφαρμογή του Προγράμματος.

Στο πρόγραμμα αυτό εντάσσεται και τα υπόλοιπα έργα που είχαν εγκριθεί από την προηγούμενη κυβέρνηση αλλά δεν είχαν διασφαλισμένη χρηματοδότηση. Ένα τμήμα αυτών των έργων θα μεταφέρεται στα ΠΕΠ και στο ΕΣΠΑ και τα υπόλοιπα στο παρόν πρόγραμμα. Όπως έχω δεσμευτεί ούτε ένα έργο δεν χάνεται.

Στο πρόγραμμα κατά την κατασκευή των έργων προβλέπεται να δημιουργηθούν τουλάχιστον 40.000 νέες θέσεις εργασίας. Αυτό από μόνο του αποτελεί μία πολύ σημαντική συμβολή στη μεγάλη προσπάθεια επανεκκίνησης της οικονομίας που πρέπει να αρχίσει την επομένη μέρα αυτής της κρίσης.

Το ΥΠΕΣ έχει προβλέψει τις διαδικασίες (ανακοινώσεις θα γίνουν τις επόμενες μέρες), με τις οποίες θα μπορέσουν να συμμετέχουν στο πρόγραμμα όλοι οι Δήμοι. Και οι Δήμοι οι οποίοι δεν έχουν τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούνται. Έχουμε ήδη προνοήσει για αυτό το θέμα. Δεν πρόκειται να αφήσουμε κανέναν να μείνει πίσω, γιατί νοιαζόμαστε για κάθε πόλη, κάθε χωριό, κάθε γωνιά της πατρίδας μας. Γι’ αυτό θα υπάρξει ειδική μέριμνα για τους μικρούς νησιωτικούς και ορεινούς δήμους.

Κάθε πολίτης αυτής της χώρας σε κάθε Δήμο και κάθε Περιφέρεια θα δει σε έργα και δράσεις το θετικό αποτύπωμα στη δική του ζωή από το πρόγραμμα αυτό.

Η οριστική διαμόρφωσή του, ο περιφερειακός και τοπικός σχεδιασμός, η υλοποίηση και η αξιολόγηση του προγράμματος θα γίνουν σε συνεργασία και με τη συμμετοχή της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ.

Η Αυτοδιοίκηση έχει πλέον στα χέρια της ένα πανίσχυρο εργαλείο για να ανταποκριθεί σε έναν νέο και αναβαθμισμένο ρόλο, παρά τις δύσκολες συνθήκες.

Για το πρόγραμμα, επίσης, ενημερώνω τους αρμόδιους τομεάρχες των κομμάτων της Αντιπολίτευσης, ώστε να έχουν τη δική τους συμβολή.

Φιλοδοξούμε να συνεχίσουμε ακόμη περισσότερο και να στηρίξουμε τους δύο βαθμούς αυτοδιοίκησης ώστε να αποτελέσουν πυλώνα κοινωνικής συνοχής, ανάπτυξης και ανασυγκρότησης στη χώρα. Και γι’ αυτό αποφασίσαμε στο πρόγραμμα αυτό να δώσουμε συμβολικά το όνομα του Αντώνη Τρίτση. Του αείμνηστου οραματιστή δημάρχου της Αθήνας, σύμβολο της ενότητας του ελληνισμού, της αυτοδιοίκησης και των καινοτόμων ιδεών για το περιβάλλον και τον άνθρωπο. Ενός πολιτικού που ένωσε δυνάμεις στην κοινωνία και την πολιτική, που «έχτισε γέφυρες».

Και εμείς σήμερα οφείλουμε να κινηθούμε ενωμένοι, με σχέδιο, υπευθυνότητα και αποφασιστικότητα, όπως άλλωστε είναι η κεντρική πολιτική επιλογή, προτεραιότητα και πράξη του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη.

Θέλω να ευχαριστήσω ιδιαιτέρως για τη συμβολή τους συναδέλφους μου υπουργούς οικονομικών Χρήστο Σταϊκούρα, ανάπτυξης Άδωνη Γεωργιάδη, τον υφυπουργό οικονομικών Θοδωρή Σκυλακάκη, και τον πρόεδρο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων Δημήτρη Σταμάτη.

Καθώς και τους συνεργάτες μου στο Υπουργείο, το υφυπουργό  Θεόδωρο Λιβάνιο, τον Γ.Γ. Μιχάλη Σταυριανουδάκη και τους υπηρεσιακούς παράγοντες που εργάζονται σκληρά».

Η παρέμβαση του υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα

«Σε παγκόσμιο επίπεδο, η πανδημία του κορωνοϊού θέτει υπό δοκιμασία το ανεκτίμητο αγαθό της υγείας, τα συστήματα – πρωτίστως τα δημόσια – που το υπηρετούν, τις αντοχές των κοινωνιών και των οικονομιών.

Στην Ευρώπη, οι επί μέρους κοινωνίες, βιώνουμε, με μικρότερο ή μεγαλύτερο κόστος, αυτή την τεράστια υγειονομική, κοινωνική και οικονομική κρίση, της οποίας η έκταση και οι επιπτώσεις είναι πολύ μεγαλύτερες απ’ ότι είχε αρχικά προβλεφθεί.

Οι έκτακτες, πρωτόγνωρες αυτές συνθήκες, και η αβεβαιότητα που τις συνοδεύει, επιβάλλουν άμεσες, δραστικές και συνεκτικές λύσεις σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, για την προάσπιση της δημόσιας υγείας και τη στήριξη των κοινωνιών και των οικονομιών.

Παράλληλα όμως, απαιτείται να διαμορφωθούν οι συνθήκες για να κερδίσουμε όλοι μαζί, Κράτος, πολίτες και επιχειρήσεις, το κρίσιμο στοίχημα της στήριξης και επανεκκίνησης της οικονομίας στην εποχή μετά τον κορωνοϊό.

Μία τέτοια σημαντική, πολυδιάστατη πρωτοβουλία αναλαμβάνουμε σήμερα.

Με την συν-υπογραφή, προώθηση και υλοποίηση του νέου προγράμματος ανάπτυξης και αλληλεγγύης για την Αυτοδιοίκηση, που φέρει το όνομα του αείμνηστου Δημάρχου Αθηναίων Αντώνη Τρίτση.

Πρόγραμμα που περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, έργα υποδομής, παρεμβάσεις πολιτικής προστασίας, δράσεις αλληλεγγύης προς ευπαθείς κοινωνικές ομάδες, πρωτοβουλίες ψηφιακής σύγκλισης, περιβαλλοντικές πολιτικές.

Βασικός του στόχος είναι να αναδειχθούν οι Δήμοι και οι Περιφέρειες της χώρας ως πυλώνες αλληλεγγύης και κοινωνικής συνοχής, ενίσχυσης των θέσεων εργασίας, επανεκκίνησης της οικονομίας και επίτευξης βιώσιμης ανάπτυξης.

Είναι ένα πρόγραμμα ύψους 2,5 δισ. ευρώ και θα ισχύσει μέχρι το 2023.

Η χρηματοδότηση γίνεται από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων. Θέλω συνεπώς σε αυτό το σημείο να ευχαριστήσω τον υπουργό Εσωτερικών κ. Τάκη Θεοδωρικάκο και τους συνεργάτες του για την δρομολόγηση της συγκεκριμένης πρωτοβουλίας, καθώς και σε ό,τι αφορά το υπουργείο Οικονομικών, τον υφυπουργό κ. Σκυλακάκη, αλλά και τον πρόεδρο του Ταμείου Παρακαταθηκών & Δανείων τον κ. Σταμάτη για τη συμβολή τους στην υλοποίηση του έργου.

Δημιουργείται, έτσι, το σχέδιο για την επανεκκίνηση της οικονομίας, με νέες υποδομές, με νέα έργα, ώστε να είναι όλες οι πόλεις και οι περιοχές της Ελλάδας ασφαλείς, βιώσιμες, με καλύτερη ποιότητα ζωής, για όλους τους πολίτες.

Η προσπάθεια συνεχίζεται, με ψυχραιμία, αποφασιστικότητα και δυναμισμό.

Με όρους οικονομικής αποτελεσματικότητας και κοινωνικής δικαιοσύνης.

Όλοι μαζί, με υπευθυνότητα, σύνεση, μεθοδικότητα, αλληλεγγύη και υλοποίηση κατάλληλων πολιτικών πρωτοβουλιών, όπως είναι η σημερινή, θα τα καταφέρουμε!»

Η παρέμβαση του υπουργού Ανάπτυξης κ. Άδωνη Γεωργιάδη

«Για αυτές τις εξαιρετικά πρωτόγνωρα δύσκολες στιγμές για την παγκόσμια οικονομία, αλλά και ειδικότερα της δικιάς μας οικονομίας, η υλοποίηση ενός μεγάλου Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) αποτελεί το απαραίτητο ζητούμενο για να πάρει μπρος ξανά η οικονομία μας, όταν με το καλό οι επιστήμονες μας υποδείξουν ότι έχουμε νικήσει τη μεγάλη μάχη κατά του ιού.

Η ελληνική κυβέρνηση προετοιμάζεται όλο αυτό το διάστημα, όσο μπορούμε πιο εντατικά, ώστε την επόμενη μέρα να είμαστε έτοιμοι να βάλουμε μπρος την οικονομία μας, να αντιμετωπίσουμε τις επιπτώσεις της μεγάλης ύφεσης και να αξιοποιήσουμε και τους τελευταίους πόρους που είναι διαθέσιμοι στο κράτος για να διατηρήσουμε θέσεις εργασίας και να δημιουργήσουμε και νέες θέσεις εργασίας.

Στο πλαίσια αυτό θέλω ιδιαιτέρως να συγχαρώ τον υπουργό Εσωτερικών κ. Τάκη Θεοδωρικάκο και τους συνεργάτες του. Δουλέψαμε εντατικά όλο αυτό το διάστημα και θέλω να το πω δημόσια, ότι η συνεργασία μας είναι πολύ πιο πάνω από απλή υπουργική συνεργασία και τον ευχαριστώ γι’ αυτό.Και μπορέσαμε σήμερα να είμαστε εδώ για να συνυπογράψουμε μια Κοινή Υπουργική Απόφαση που θα υλοποιήσει ένα πάρα πολύ μεγάλο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοικήσεως με πλήθος έργων που θα κάνουν τη ζωή των Ελλήνων πολιτών πραγματικά πολύ καλύτερη και θα φέρει στην Ελλάδα την ψηφιακή εποχή ακόμα γρηγορότερα.

Θέλω ιδιαίτερα να συγχαρώ και τον Υπουργό Οικονόμων κ. Σταϊκούρα και την ομάδα του, οι οποίοι όποτε τους χρειαζόμαστε είναι παρόντες για να δίνουν λύσεις σε δύσκολα προβλήματα και βεβαίως τους συνεργάτες μου στο Υπουργείο Ανάπτυξης και τον υφυπουργό μου, τον κ. Γιάννη Τσακίρη και τον Γραμματέα τον κ. Σκάλκο.

Όλοι μαζί είμαστε εδώ για να βοηθήσουμε. Δήμοι που δεν διαθέτουν τεχνικές υπηρεσίες, να υλοποιήσουν γρήγορα τεχνικά δελτία και να μπορέσουν να υλοποιήσουν έργα τα οποία θα βελτιώσουν τη ζωή των πολιτών και βεβαίως να απορροφήσουμε πόρους οι οποίοι ειδάλλως θα έμεναν αδιάθετοι και δεν θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν τώρα, που η Ελλάδα τους έχει περισσότερο από ποτέ ανάγκη.

Ο Πρόεδρος του Ταμείου Παρακαταθηκών & Δανείων, ο κ. Δημήτρης Σταμάτης, από την πρώτη στιγμή έδωσε λύση στο μεγάλο πρόβλημα της χρηματοδότησης και τον ευχαριστούμε ιδιαίτερα γι’ αυτό.

Θέλω να κάνω μια ειδική αναφορά στο ότι ο υπουργός Εσωτερικών πρότεινε και όλοι συναποφασίσαμε να δώσουμε στο συγκεκριμένο σχέδιο, το όνομα του αειμνήστου δημάρχου Αθηναίων, Αντώνη Τρίτση.

Πολλοί δεν γνωρίζουν – δε θα έπρεπε άλλωστε, δεν είναι υποχρεωτικό- ότι εγώ είχα την τύχη να γνωρίσω τον Αντώνη Τρίτση και όταν στα πολύ νεανικά μου χρόνια εντάχθηκα στο Σύλλογο Φίλων Αντώνη Τρίτση, κάναμε πολλές ομιλίες και πολλά συνέδρια για να διατηρήσουμε ζωντανή την μνήμη ενός μεγάλου οραματιστή.

Είναι πραγματικά πολύ εντυπωσιακό ότι σήμερα, αρκετά χρόνια μετά, είμαστε εδώ, τιμώντας το όνομά του και την πολιτική του παρακαταθήκη, να υλοποιήσουμε ένα μεγάλο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοικήσεως για να μπορούμε να κάνουμε τη ζωή των Ελλήνων πολιτών ακόμα καλύτερη.

Θέλω, λοιπόν, ιδιαίτερα να συγχαρώ τον κ. Θεοδωρικάκο για την επιλογή αυτή που συμβολίζει τη συνεχεία του κράτους, σε επίπεδο του Υπουργείου Εσωτερικών, αλλά και σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοικήσεως. Θέλω να ξέρουν όλοι οι Έλληνες πολίτες ότι σε αυτές τις δύσκολες ώρες δεν υπάρχουν πολιτικές αντιπαραθέσεις και δεν υπάρχουν διαχωριστικές γραμμές, αλλά όλοι μαζί δίνουμε μια μάχη ενωμένοι για να πάμε τον τόπο μας μπροστά και να συνεχίσουμε να είμαστε υπερήφανοι για το ότι η Ελλάδα μας σε αυτή τη δύσκολη στιγμή καταφέρνει και στέκεται όρθια και δείχνει ότι με την ευθύνη και την αλήθεια μπορούμε να αντιμετωπίσουμε ακόμη και τις πιο μεγάλες συμφορές.

Όλα θα πάνε καλά και σε λίγους μήνες η οικονομία μας θα πάρει μπρος για να γίνει σύντομα ακόμη καλύτερη απ’ ότι ήταν πριν .

Θερμά συγχαρητήρια στον Υπουργό Εσωτερικών».

*Άρθρο τεσσαρακοστό τέταρτο

Αντικατάσταση άρθρου 69 ν. 4509/2017

Το άρθρο 69 του ν. 4509/2017 (Α΄ 201) αντικαθίσταται, ως εξής:

«Άρθρο 69

Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού, Συνδέσμων Δήμων και των νομικών προσώπων των ΟΤΑ

1. Το Υπουργείο Εσωτερικών καταρτίζει ειδικό αναπτυξιακό πρόγραμμα (εφεξής «Πρόγραμμα»), με σκοπό την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών, την εκπόνηση μελετών και την κατασκευή έργων ιδίως στους τομείς της βασικής υποδομής, της ψηφιακής σύγκλισης, της βιώσιμης ανάπτυξης, καθώς και την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών πολιτικής προστασίας και προστασίας της δημόσιας υγείας, και ειδικότερα την άρση των οικονομικών επιπτώσεων από τη διασπορά του κορωνοϊού COVID-19, καθώς και για την εκτέλεση δράσεων και πρωτοβουλιών κοινωνικής συνοχής και αλληλεγγύης.

2. α) Για τους σκοπούς αυτούς, οι Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού, οι Σύνδεσμοι Δήμων και τα νομικά πρόσωπα των ΟΤΑ δύνανται να συνομολογούν δάνεια με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Η εξυπηρέτηση των δανείων σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και η κάλυψη κάθε είδους εξόδων και λοιπών δαπανών συνομολόγησης και εξόφλησής τους γίνονται σε λογαριασμό που συστήνεται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και χρηματοδοτείται από το εθνικό ή το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) του

Υπουργείου Εσωτερικών.

β) Για την άμεση χρηματοδότηση των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού σε περιπτώσεις έκτακτων και επειγουσών συνθηκών και προς κάλυψη αναγκών προμήθειας αγαθών και υπηρεσιών και υλοποίησης έργων που καλύπτονται από τους σκοπούς του Προγράμματος, το Υπουργείο Εσωτερικών δύναται να συνομολογεί απευθείας δάνειο με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Η εξυπηρέτηση του δανείου σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και η κάλυψη κάθε είδους εξόδων και λοιπών δαπανών συνομολόγησης και εξόφλησής του γίνονται σε λογαριασμό που συστήνεται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και χρηματοδοτείται από το εθνικό ή το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) του Υπουργείου Εσωτερικών.

3. α) Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Εσωτερικών εξειδικεύονται οι σκοποί της παρ. 1 σε άξονες προτεραιότητας και καθορίζονται τα κριτήρια ένταξης των δικαιούχων φορέων, η διαδικασία υποβολής των αιτημάτων ένταξης και αξιολόγησης αυτών, η διαδικασία υποβολής αιτημάτων της έκτακτης χρηματοδότησης, ο έλεγχος της πορείας εκτέλεσης των έργων, οι όροι και τα δικαιολογητικά χορήγησης και ο τρόπος απόδοσης του προϊόντος των δανείων, η διαδικασία και τα δικαιολογητικά για την αποπληρωμή των δανείων των περ. α΄ και β΄της παρ. 2 από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, ο φορέας διαχείρισης του προγράμματος, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα. Με όμοια απόφαση είναι δυνατή η διεύρυνση των σκοπών της παρ. 1, υπό την προϋπόθεση ότι οι νέοι άξονες είναι εντός των στόχων της αναπτυξιακής πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών. Με προσκλήσεις του Υπουργού Εσωτερικών καλούνται οι ενδιαφερόμενοι να υποβάλλουν αιτήματα ένταξης.

β) Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Εσωτερικών καθορίζεται η διαδικασία χρηματοδότησης της περ. β΄ της παρ. 2. Η χρηματοδότηση γίνεται με απόφαση χρηματοδότησης που εκδίδεται από τον Υπουργό Εσωτερικών, με μόνη την υποβολή τεκμηριωμένου αιτήματος από τον δικαιούχο, χωρίς προηγούμενη έκδοση Πρόσκλησης, υπό την προϋπόθεση ύπαρξης έκτακτης ανάγκης που ανάγεται σε θέματα πολιτικής προστασίας ή θέματα προστασίας της δημόσιας υγείας ή εκτέλεσης δράσεων κοινωνικής συνοχής και αλληλεγγύης. Με την ίδια απόφαση ορίζονται το χρονικό διάστημα υποβολής των αιτημάτων και το ύψος των συνολικών πιστώσεων που μπορούν να διατεθούν για την έκτακτη ανάγκη που διαπιστώνεται με αυτήν.

4. Η ένταξη προμηθειών, μελετών και έργων στο Πρόγραμμα πραγματοποιείται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, κατόπιν εισήγησης της Επιτροπής Αξιολόγησης. Η Επιτροπή Αξιολόγησης συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και αποτελείται από πέντε (5) μέλη, έναν (1) υπάλληλο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης και Εφαρμογής του Υπουργείου Εσωτερικών (ΕΥΔΕ ΥΠΕΣ), δύο (2) μηχανικούς της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης και δύο (2) εμπειρογνώμονες στη διαχείριση και εκτέλεση αναπτυξιακών προγραμμάτων, με ισάριθμους αναπληρωτές τους. Με την απόφαση ορίζεται ο Πρόεδρος της Επιτροπής και κάθε άλλη συναφής λεπτομέρεια για τη λειτουργία της. Χρέη εισηγητή και γραμματειακής υποστήριξης της Επιτροπής ανατίθενται σε υπαλλήλους της ΕΥΔΕ ΥΠΕΣ.

5. Δυνητικοί δικαιούχοι του Προγράμματος που δεν διαθέτουν την απαιτούμενη τεχνική επάρκεια ή έχουν τεχνική επάρκεια αλλά καλούνται να υλοποιήσουν μελέτες και έργα, για τις ανάγκες των οποίων δεν έχουν το απαιτούμενο τεχνικό προσωπικό, υποχρεούνται προ της υποβολής αιτήματος να έχουν αναθέσει την τεχνική τους υπηρεσία σε άλλον φορέα, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 44 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147). Στο αίτημα ένταξης αναφέρεται υποχρεωτικά η τεχνική υπηρεσία που θα αναλάβει την υλοποίηση του έργου, άλλως το αίτημα δεν εξετάζεται. Οι προγραμματικές συμβάσεις της παρ. 2 του άρθρου 44 του ν. 4412/2016 δύναται να χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα. Ως νομικά πρόσωπα για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος, νοούνται τα νομικά πρόσωπα πάσης φύσεως, στα οποία οι ΟΤΑ κατέχουν την πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου.

6. Για τη συνομολόγηση των δανείων του παρόντος δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 264 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87) και του π.δ. 169/2013 (Α΄ 272).

7. Για την παρακολούθηση της ορθής εκτέλεσης του Προγράμματος συγκροτείται, με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, τριμελής Επιτροπή Παρακολούθησης, η οποία αποτελείται από έναν (1) υπάλληλο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης και Εφαρμογής του Υπουργείου Εσωτερικών, έναν (1) μηχανικό της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης και έναν (1) εμπειρογνώμονα στην εκτέλεση αναπτυξιακών προγραμμάτων, με ισάριθμους αναπληρωτές τους. Με την απόφαση ορίζεται ο Πρόεδρος της Επιτροπής, ως και κάθε άλλη συναφής λεπτομέρεια για τη λειτουργία και την εκπλήρωση της αποστολής της. Χρέη γραμματειακής υποστήριξης της Επιτροπής ανατίθενται σε υπαλλήλους της ΕΥΔΕ ΥΠΕΣ. Για τη συμμετοχή στις συνεδριάσεις των Επιτροπών Αξιολόγησης και Παρακολούθησης δεν καταβάλλεται κανενός είδους αποζημίωση στα μέλη τους, πλην εξόδων εκτός έδρας μετακίνησης, όπου απαιτείται.