Ο Βουλευτής Καβάλας κ. Ιωάννης Πασχαλίδης, στο πλαίσιο των προσπαθειών του για την υλοποίηση της, από 12/3/2014, πρότασής του  ίδρυσης Ανοικτού Τεχνολογικού Πανεπιστημίου στην Καβάλα, κατέθεσε την παρακάτω Τροπολογία-Προσθήκη Άρθρου στο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Παιδείας & Θρησκευμάτων με τίτλο «Ίδρυση και Οργάνωση Συμβουλίου Εθνικής Πολιτικής για την Παιδεία και άλλες διατάξεις», την οποία συνυπέγραψαν ο Βουλευτής Δράμας κ. Κυριαζίδης Δημήτρης και ο Βουλευτής Άρτας και Πρόεδρος της Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής κ. Στύλιος Γεώργιος.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ/ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΜΕ ΤΙΤΛΟ

«Ίδρυση και Οργάνωση Συμβουλίου Εθνικής Πολιτικής για την Παιδεία και άλλες διατάξεις»

Α. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Το Ελληνικό Ανοικτό Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο συνιστά μια καινοτόμο παρέμβαση στο χώρο της Ανώτατης Τεχνολογικής Εκπαίδευσης. Αφενός οργανώνονται τεχνολογικά προγράμματα σπουδών και των τριών κύκλων (προπτυχιακά, μεταπτυχιακά, διδακτορικά) για ενδιαφερόμενους πολίτες της ημεδαπής ή της αλλοδαπής με δίδακτρα. Αφετέρου εισάγεται η ανάμεικτη διδασκαλία (blended learning) επ’ ωφελεία των δεκατριών (13) ΤΕΙ της χώρας. Με τον τρόπο αυτό αποδεσμεύονται πόροι οι οποίοι μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την πληρέστερη πρακτική εξάσκηση των φοιτητών των ΤΕΙ.

Για παράδειγμα: Σε ένα τμήμα των ΤΕΙ το οποίο έχει 10 μέλη του ΕΠ με μέσο όρο διδακτικής απασχόλησης 15 ώρες/εβομάδα ανά μέλος ΕΠ, προκύπτουν οι εξής υπολογισμοί: 10ΕΠΧ15ώρες/εβδ=150ώρες/εβδ. Δεδομένου ότι τα προγράμματα των ΤΕΙ έχουν συνολικά 40 μαθήματα τα οποία κατά μέσο όρο έχουν 2ώρες/εβδ θεωρία και 2 ώρες/εβδ εργαστήρια και θεωρώντας 2 ομάδες ανά εργαστήριο, δηλαδή: 2Χ2=4ώρες/εβδ εργαστήρια συν 2ώρες/εβδ θεωρία, 6ώρες/εβδ ανά μάθημα επί 40 μαθήματα ίσον 240ώρες/εβδ για όλο το πρόγραμμα σπουδών. Συνεπώς για την εύρυθμη λειτουργία του συγκεκριμένου Τμήματος απαιτούνται τουλάχιστον 240-150=90ώρες/εβδ σε έκτακτο εκπαιδευτικό προσωπικό ή περίπου 6 έκτακτοι Καθηγητές. Με την ανάληψη 60 ωρών από το ΕΑΤΠ θεωρητικών μαθημάτων, ασκήσεων πράξεως, φροντιστηρίων, ψηφιακών εργαστηρίων και εργαστηρίων Η/Υ, αποδεσμεύονται 60 ώρες από το μόνιμο προσωπικό του Τμήματος προς face-to-face πρακτική άσκηση των φοιτητών. Επομένως αντί για 6 έκτακτους καθηγητές χρειάζονται 2, ήτοι εξοικονομούνται: 1.385€/μήνα ανά έκτακτο Καθηγητή επί 12μήνες επί 4 έκτακτοι Καθηγητές = €66.480/έτος ανά Τμήμα.

Ειδικότερα και κατά παράγραφο η προτεινόμενη ρύθμιση έχει ως εξής:

1) Στην παράγραφο αυτή ιδρύεται ως ΑΕΙ το Ε.Α.Τ.Π.

2) Στην παράγραφο αυτή καθορίζεται η αποστολή του Ε.Α.Τ.Π. η οποία αφενός είναι στο να παρέχει προγράμματα τεχνολογικών σπουδών ανοικτής εκπαίδευσης στους πολίτες και αφετέρου να παρέχει υπηρεσίες ανάμεικτης εκπαίδευσης στα ΤΕΙ της χώρας.

3) Στην παράγραφο αυτή προβλέπεται η ένταξη των μελών ΕΠ των ΤΕΙ που διαθέτουν τα απαιτούμενα  επιστημονικά προσόντα ως μέλη ΔΕΠ του Ε.Α.Τ.Π. χωρίς καμία κρατική επιβάρυνση.

4) Στην παράγραφο αυτή εξουσιοδοτείται η έκδοση Προεδρικού Διατάγματος που θα αφορά όλες τις λεπτομέρειες λειτουργίας του Ε.Α.Τ.Π..

5) Στην παράγραφο αυτή δίδεται εντολή στο ΤΕΙ ΑΜΘ να οργανώσει τη δοκιμαστική λειτουργία του Ε.Α.Τ.Π., να διασφαλίσει τις υποδομές αυτού καθώς να αναπτύξει όλες τις απαιτούμενες υλικές και άυλες δομές, να συντάξει σχέδια του Οργανισμού και του Κανονισμού Λειτουργίας και ότι άλλο είναι αναγκαίο για την εύρυθμη λειτουργία του Ε.Α.Τ.Π..

6) Στην παράγραφο αυτή δίνεται η δυνατότητα απόσπασης υπαλλήλων στο Ε.Α.Τ.Π..

Η ρύθμιση δεν επιφέρει καμία επιβάρυνση στον κρατικό προϋπολογισμό. Στην παράγραφο 3 τα μέλη του ΕΠ εντάσσονται ως μέλη ΔΕΠ στο Ε.Α.Τ.Π. χωρίς οικονομική επιβάρυνση. Στην παράγραφο 5 η δοκιμαστική λειτουργία του Ε.Α.Τ.Π. ανατίθεται με εντολή του ΤΕΙ ΑΜΘ. Στην παράγραφο 6 οι αποσπάσεις προσωπικού δεν προκαλούν κρατική δαπάνη.

Β. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΑΝΟΙΚΤΟ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ

­­­­­­­­­­__________________________________________________________

Άρθρο

1. Ιδρύεται Ελληνικό Ανοικτό Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο (Ε.Α.Τ.Π.), ως ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα, που έχει τη μορφή νομικού προσώπου δημόσιου δικαίου και εδρεύει στην Καβάλα.

2. Το Ε.Α.Τ.Π. έχει ως αποστολή: α) την παροχή στους πολίτες ανοικτών τεχνολογικών προγραμμάτων σπουδών και των τριών κύκλων και β) την παροχή υπηρεσιών ανάμεικτης εκπαίδευσης (blendedlearning) στα ΤΕΙ της χώρας.

3. Τα μέλη Ε.Π. των ΤΕΙ δύναται να εντάσσονται ως μέλη ΔΕΠ στο Ε.Α.Τ.Π. χωρίς η συμμετοχή αυτή να θεωρείται κατοχή δεύτερης θέσης ή παράλληλη άσκηση επαγγελματικού έργου.

4. Με Προεδρικό Διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Παιδείας και Θρησκευμάτων και Οικονομικών, ρυθμίζονται τα θέματα που αφορούν τη διοίκηση του Ε.Α.Τ.Π., τον τρόπο ένταξης των ΤΕΙ σε αυτό, την έκδοση του οργανισμού και εσωτερικού κανονισμού λειτουργίας, την έκδοση του κανονισμού σπουδών, τις προϋποθέσεις εγγραφής σπουδαστών, χορήγησης και το περιεχόμενο των σχετικών πιστοποιητικών και τίτλων σπουδών, τους πόρους, την περιουσία και την οικονομική διαχείριση, την υπηρεσιακή κατάσταση του προσωπικού, της μεταφοράς των πιστωτικών μονάδων από το Ε.Α.Τ.Π. προς τα ΤΕΙ, την παροχή ξενόγλωσσων προγραμμάτων σε αλλοδαπούς σπουδαστές καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια.

5. Κατά τα δύο πρώτα Ακαδημαϊκά έτη από την ίδρυση του Ε.Α.Τ.Π., η διοίκηση αυτού ασκείται από το ΤΕΙ Α.Μ.Θ., η δε λειτουργία του είναι δοκιμαστική. Κατά την περίοδο αυτή στην ευθύνη του ΤΕΙ Α.Μ.Θ. είναι η ανάπτυξη των υποδομών καθώς και όλων των απαιτούμενων διοικητικών δομών για την εύρυθμη λειτουργία του Ε.Α.Τ.Π..

6. Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων και του κατά περίπτωση αρμόδιου υπουργού, μπορεί να αποσπώνται στο Ε.Α.Τ.Π. για ένα χρόνο με αίτηση τους και με δυνατότητα ανανέωσης της απόσπασης μέχρι την πλήρη λειτουργία του Ε.Α.Τ.Π. υπάλληλοι του δημοσίου τομέα. Ο χρόνος απόσπασης θεωρείται χρόνος πραγματικής υπηρεσίας στην οργανική τους θέση.