Ενίσχυση της κοινωνικής μέριμνας προανήγγειλε η Δήμαρχος Καβάλας

Ενίσχυση της κοινωνικής μέριμνας του Δήμου Καβάλας προανήγγειλε η δήμαρχος στη συνεδρίαση του Δ.Σ. για την ψήφιση του προϋπολογισμού του 2015.

Την ενίσχυση και ενδυνάμωση της κοινωνικής μέριμνας του Δήμου Καβάλας με επιπλέον κονδύλια ύψους 600.000 €, προανήγγειλε η δήμαρχος Δήμητρα Τσανάκα κατά την ειδική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου για την ψήφιση του προϋπολογισμού του Δήμου Καβάλας για το 2015.

Η δήμαρχος μιλώντας στο Σώμα υπογράμμισε ότι με την αύξηση των κονδυλίων  για την κοινωνική μέριμνα το συνολικό ποσό ανέρχεται στο 1.200.000 € γεγονός που υπογραμμίζει τη μεγάλη βαρύτητα που δίνει η νέα Δημοτική Αρχή στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ευπαθών κοινωνιών ομάδων. Επίσης, η δήμαρχος τόνισε ο Δήμος Καβάλας θα προβεί σε μείωση των δημοτικών τελών προς όλους τους δημότες με μεγάλα οικονομικά προβλήματα.

Στο πλαίσιο της ενίσχυση της κοινωνικής μέριμνας η δήμαρχος υπογράμμισε ακόμα ότι ο Δήμος Καβάλας ενισχύει την τοπική απασχόληση με προγραμματικές συμβάσεις με τοπικούς αρμόδιους φορείς και με αύξηση της δαπάνης για αξιοπρεπείς προσλήψεις προσωπικού με 8μηνες συμβάσεις κόστους 320.000 €, καθώς και έργα αυτεπιστασίας  συνολικής δαπάνης 1.300.000 €.

Αναφερόμενη στην ψήφιση του προϋπολογισμού για το επόμενο οικονομικό έτος η δήμαρχος σημείωσε ότι αυτός συντάσσεται σ’ ένα εξαιρετικά μεταβλητό και δύσκολο οικονομικό περιβάλλον και σε αυτό συμβάλουν:

–  Η πολύχρονη οικονομική κρίση έχει φέρει επιχειρήσεις και νοικοκυριά στα όρια των οικονομικών τους δυνατοτήτων. Η εύρεση εργασίας και αξιοπρεπούς διαβίωσης για τους συμπολίτες μας είναι θέμα υψίστης σημασίας και σπουδαιότητας.

–  Παράλληλα μειώνονται συνεχώς τα τακτικά έσοδα από μισθώματα, δημοτικά και ανταποδοτικά τέλη, αλλά και η δυνατότητα είσπραξης παρελθόντων οφειλών παρά τις δυνατότητες ρύθμισης τους.

– Τα κονδύλια από τους – ολοένα μειούμενους – Κεντρικούς Αυτοτελής Πόρους μετά βίας πια επαρκούν για τα έξοδα μισθοδοσίας και για τις απολύτως βασικές δαπάνες επενδύσεων του δήμου

– Στα παραπάνω έρχεται να προστεθεί και η αναπτυξιακά κενή περίοδος μεταξύ των δύο προγραμματικών περιόδων (νέου και παλιού ΕΣΠΑ) που δεν ευνοεί την απορρόφηση σημαντικών ευρωπαϊκών και εθνικών κονδυλίων μέσω συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων και έργων.

Η κ. Τσανάκα χαρακτήρισε απόλυτα ρεαλιστικό τον προϋπολογισμό που συνέταξε η νέα Δημοτική Αρχή υπογραμμίζοντας ότι χαρακτηρίζεται από την προσήλωση στην είσπραξη των εσόδων και τον εξορθολογισμό των δαπανών, δίνοντας έτσι το στίγμα των προθέσεων της νέας διοίκησης και θέτοντας τις βάσεις  για την μελλοντική αναπτυξιακή  πορεία του δήμου.

«Ο προϋπολογισμός», σημείωσε η δήμαρχος σε άλλο σημείο της εισήγησής της, «είναι κάτι πολύ περισσότερο από απρόσωπα νούμερα. Πίσω από την λογιστική και τεχνοκρατική διάσταση του, κρύβεται μια σειρά καθημερινών θεμάτων, μια φιλοσοφία διοίκησης, ένα ολόκληρο όραμα για τη πόλη.

  Θέλουμε μια Καβάλα Καθαρή.

  Με σωστή αποκομιδή σκουπιδιών, και μειωμένα κόστη για τους πολίτες.

  Με καθάρισμα των κάδων και εκσυγχρονισμό του στόλου οχημάτων.

  Με περιποιημένους δημόσιους χώρους, πάρκα και πλατείες.

  Με ανακύκλωση.

  Με λιγότερη ατμοσφαιρική ρύπανση.

  Θέλουμε μια Καβάλα Ευαίσθητη.

  Με σεβασμό στον συνάνθρωπο.

  Με προστασία των αδυνάτων.

  Με προσβασιμότητα για όλους.

  Με σύγχρονες και αποτελεσματικές υπηρεσίες πρόνοιας.

  Με δουλειά για τους συμπολίτες μας.

  Θέλουμε μια Καβάλα Τουριστική.

  Με έμφαση στον πολιτισμό την ιστορία και την φύση μας.

  Με ενίσχυση των συγκριτικών μας πλεονεκτημάτων.

  Με προώθηση των εναλλακτικών μορφών τουρισμού.

  Με σαφή τουριστική ταυτότητα.

  Θέλουμε μια Καβάλα  Ζωντανή.

  Με αθλητικές διοργανώσεις.

  Με πολιτιστικές δράσεις.

  Με ενεργούς πολίτες.

  Με συμμετοχικές διαδικασίες.

  Θέλουμε μια Καβάλα Δημιουργική.

  Με σύγχρονες υπηρεσίες.

  Με στήριξη της επιχειρηματικότητας.

  Με στόχευση στη καινοτομία.

  Με ενεργοποίηση όλων των δημιουργικών ανθρώπινων πόρων.

  Με συμμετοχή όλων των πολιτών στην ανάπτυξη».

«Ο φετινός προϋπολογισμός», συμπλήρωσε η δήμαρχος, «αγγίζει όλους τους στόχους μας. Στόχους, που θα επιδιώξουμε να υλοποιήσουμε με αποφασιστικότητα και μεθοδικότητα και οι οποίοι μεταξύ των άλλων είναι:

1. Εξυπηρέτηση του πολίτη, με σύγχρονο και αποτελεσματικό τρόπο. Με γραφείο δημότη, με τηλεφωνικό κέντρο, με δικτυακό λογισμικό διαβούλευσης.
2. Καταγραφή και τακτοποίηση της ακίνητης περιουσίας μας δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για περισσότερα έσοδα στον δήμου μας.
3. Καθαρίζουμε και ομορφαίνουμε την πόλη μας, εξορθολογίζοντας παράλληλα τα κόστη και εκσυγχρονίζοντας τις υπηρεσίες.
4. Προώθηση του τουρισμού και του πολιτισμού με τη συνεργασία όλων των νομικών προσώπων του Δήμου και της ΔΗΜΩΦΕΛΕΙΑΣ και τριπλασιάζοντας την μεταξύ μας προγραμματική σύμβαση.
5. Βελτίωση των αθλητικών υποδομών για διοργάνωση μεγάλων αθλητικών γεγονότων».

Η Εισήγηση του αντιδημάρχου Οικονομικών κ. Δημοσθένη Τουλκίδη για τον προϋπολογισμό του Δήμου Καβάλας 2015

Αγαπητές και αγαπητοί συνάδελφοι.

Θα μπορούσα, με αφορμή

• την δύσκολη οικονομική συγκυρία,
• την σύντομη περίοδο προετοιμασίας και διοίκησης,
• την έλλειψη συγχρηματοδοτούμενων,
• τους νέους –στις θέσεις τους- προϊσταμένους,
• την δική μου πρώτα απ όλα απειρία στο συγκεκριμένο πόστο διοίκησης,

να βρω δικαιολογίες και αιτιολόγηση για την σύνταξη ενός τυπικού, αδιάφορου, χαλαρού, φασόν προϋπολογισμού.

Να προσπαθήσω να μιλήσω για καμένη γη, για διαλυμένο δήμο, για ανάλγητο κράτος, για αιμοβόρα τρόικα και λοιπά κλισέ.

Τίποτα από αυτά δε θα γίνει!

Είμαστε διοίκηση από την 1 Σεπτεμβρίου και άρα υπεύθυνοι για την τύχη της πόλης μας και τον δημοτών της. Έχουμε πολύ συγκεκριμένο πρόγραμμα και προτεραιότητες για τις οποίες οι συνδημότες μας εξέλεγξαν, έχουμε πολύ όρεξη για δουλειά και έχουμε μια πόλη που αδημονεί και αξίζει να φύγει μπροστά!

Με σκληρή δουλειά ήδη από τον Ιούλιο έως τον Οκτώβριο, με διάβασμα, με διαβούλευση, με ώρες συζητήσεων, για να μάθουμε τα τυπικά και να προσανατολιστούμε διοικητικά, συντάξαμε σε στενή συνεργασία με τις οικονομικές υπηρεσίες και συμμορφούμενοι με τις -πέραν του δέοντος- δεσμευτικές εγκυκλίους της κεντρικής διοίκησης, το προσχέδιο του προϋπολογισμού.

Ουσιαστικά στο μεγαλύτερο μέρος του το πλάνο είχε ήδη χαραχθεί.

Όμως, όπως πολύ σωστά ανέφερε η κυρία δήμαρχος, ο προϋπολογισμός δεν είναι απρόσωπα νούμερα. Και θα προσθέσω και κάτι ακόμα:  ο προϋπολογισμός δεν είναι καν σταθερά νούμερα.

Δεν είναι ένα στατικό συνονθύλευμα αριθμών, αυστηρά συγκεκριμένο.

Είναι ένα ζωντανό κατασκεύασμα. Ένα δυναμικό εργαλείο που δείχνει την πορεία, επισημαίνει του στόχους και  οδηγεί.

Ναι. Υπάρχουν στον τομέα των οικονομικών, πιέσεις και περιορισμοί, αλλά στο όραμά μας για τη πόλη δεν υπάρχουν.

Αυτό που πράξαμε δεν είναι να βάλουμε σε τάξη τα νούμερα, αλλά τις προσδοκίες μας.

ΑΝΑΛΥΣΗ

Ο φετινός προϋπολογισμός συνθέτει τις εξής παραμέτρους:

1. Το όραμα της νέας δημοτικής αρχής.
   • τις προεκλογικές δεσμεύσεις μας, τους σχεδιασμοί των αντιδημάρχων, τις σκέψεις των προέδρων των νομικών μας προσώπων, τις ιδέες και απόψεις των συναδέλφων της πλειοψηφίας. Αλλά θα σας έλεγα, πως και όποιες απόψεις και ιδέες ουσίας από την πείρα της αντιπολίτευσης τεθούν, θα βρουν θέση στον προϋπολογισμό
2. Τις ανάγκες των συμπολιτών
   • Ο Δήμος είναι οι πολίτες του, κι εμείς οι υπάλληλοί τους. Οι ανάγκες τους ήταν ο θεμέλιος λίθος του φετινού προϋπολογισμού
3. Τις αμείλικτες, ασφυκτικές συνθήκες των καιρών μας
   • Αξίζει σε αυτό το σημείο μια μικρή παρένθεση –και πιστεύω θα συμφωνήσετε- για να  τονιστεί για άλλη μια φορά πως ως μέλη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο σύνολό μας, εξακολουθούμε να απαιτούμε από την Κεντρική Εξουσία τα αυτονόητα δικαιώματά μας
     • Τη διαχείριση των πόρων που μας αναλογούν αντί των διαρκώς μειούμενων χρηματοδοτήσεων που λαμβάνουμε,
     • την κυριότητα της δημόσιας ακίνητης περιουσίας που βρίσκεται εντός του ορίου του δήμου και
     • τη δέσμευση πως ο κεντρικός σχεδιασμός για την περιοχή μας θα λαμβάνει σοβαρά και θεσμικά υπόψη του τη γνώμη μας.

4. Διαβούλευση
   • Ήδη από τον Αύγουστο, ξεκινήσαμε τη διαβούλευση με τους φορείς της περιοχής που θα εντατικοποιηθεί έως τον Απρίλιο κατά την διάρκεια της σύνταξης του Επιχειρησιακού Σχεδίου αλλά και θα συνεχιστεί πολύ πέρα από αυτό. Στο μέλλον μέσω των εργαλείων που ήδη ετοιμάζουμε θα είμαστε σε θέση να συνθέσουμε κάθε δημιουργική ιδέα των πολιτών του δήμου. Μικρή η μεγάλη
   • Στη συνέχεια μιλήσαμε με το εσωτερικό περιβάλλον του δήμου με διάφορους τρόπους και σε διάφορα σχήματα, αντλώντας στοιχεία από την εμπειρία και την τεχνογνωσία του προσωπικού ενσωματώνοντας παράλληλα τις προθέσεις των αιρετών.

Όλα τα παραπάνω διαμορφώνουν το διαχειριστικό εργαλείο που ονομάζεται προϋπολογισμός, του οποίου ουσιαστικά μόνο την αρχική μορφή κρατάτε στα χέρια σας.

Συγκεντρώσαμε αυτά  που θέλουμε για την Καβάλα,

και τα μετουσιώνουμε σε αυτά που θα κάνουμε για την Καβάλα.

ΣΤΟΧΟΙ

Συνοψίζω τους στόχους που παρέθεσε και η κυρία δήμαρχος και που θα προσπαθήσω στη συνέχεια όσο πιο σύντομα μπορώ να σας τους αντιστοιχήσω σε κωδικούς του προϋπολογισμού:

• Θέλουμε μια Καβάλα Καθαρή
• Θέλουμε μια Καβάλα Ευαίσθητη
• Θέλουμε μια Καβάλα Τουριστική
• Θέλουμε μια Καβάλα Ζωντανή
• Θέλουμε μια Καβάλα Δημιουργική

Μαζί με τα την αυστηρή ανάλυση των στόχων σε κωδικούς, παραθέτουμε παρακάτω και σημεία πολιτικής, που δεν μεταφράζονται απαραίτητα σε αριθμούς, και παρότι άυλα ή ανέξοδα, δε παύουν να είναι ουσιώδη, σημαντικά, και κομβικά στην προσπάθεια εφαρμογής του προγράμματός μας.

Φίλες και φίλοι

Αυτός είναι ο Προϋπολογισμός του δήμου για το έτος 2015. Και είναι μόνο η αρχή.

Σειρά έχει το Επιχειρησιακό μας Σχέδιο 2015-2019, που θα αποτελέσει το μακρόπνοο σχέδιο ανάπτυξης. Θα συνταχθεί το ίδιο ουσιαστικά, μεθοδικά και κυρίως συμμετοχικά, έτσι ώστε να εκφράσει όχι μόνο τις προσδοκίες της δημοτικής αρχής, αλλά της πόλης ολόκληρης.

Η επόμενη χρονιά είναι κομβική για το μέλλον του δήμου. Ίσως και τις χώρας ολόκληρης. Κανένας δεν περισσεύει, κανείς δεν είναι ειδήμων, κανείς δεν μπορεί να τα καταφέρει μόνος. Χρειαζόμαστε περισσότερο από ποτέ

• Συνεννόηση
• Συνεργασία
• Συναπόφαση
• Σύμπραξη

Σας καλώ να ψηφίσετε το νέο προϋπολογισμό και να ξεκινήσουμε σήμερα μαζί μια νέα εποχή για το δήμο.

Σας ευχαριστώ

ΥΠΟΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ

 -2 νέες προγραμματικές συμβάσεις-

1. Προγραμματική σύμβαση “ΣΥΝεργασία για την Απασχόληση” – ΣΥΝ.ΑΠ. +↑ – 000€

Αφορά στη σύσταση & στελέχωση Ομάδας Δράσης που θα απασχολείται αποκλειστικά με την ενίσχυση της απασχόλησης εν μέσω συνθηκών υψηλής ανεργίας. Στην Ομάδα Δράσης (άρα και στην προγραμματική σύμβαση με το Δήμο Καβάλας) θα συμμετέχουν μαζί με το Δήμο φορείς όπως η Περιφέρεια ΑΜΘ, το Επιμελητήριο, ο Εμπορικός Σύλλογος, η Ομοσπονδία Επαγγελματοβιοτεχνών, ο Σύνδεσμος Ξενοδόχων, ο ΟΑΕΔ, κτλ.

Η συμμετοχή του Δήμου με το ποσό των 40.000€ αφορά σε λειτουργικά έξοδα των γραφείων της Ομάδας Δράσης και της μισθοδοσίας του συμβαλλόμενου προσωπικού.

Βασικές λειτουργίες

1. Παρατηρητήριο θέσεων εργασίας.
2. Γραφείο διασύνδεσης ανέργων με πιθανούς εργοδότες.

• Τμήμα ενημέρωσης προγραμμάτων χρηματοδότησης.

1. Τμήμα διερεύνησης ιδιωτικών χορηγιών.

2. Προγραμματική σύμβαση “Πρωτοβουλία για τη Δημιουργική Ανάπτυξη εμπνευσμένη από τα τοπικά περιβάλλοντα” – IN.CRE.D.ible Kavala (INitiative for the CREative Development of Kavala Inspired By Local Environments” – 000€

Πρόκειται για μια πρωτοβουλία που αφορά στο σχεδιασμό και την προετοιμασία εφαρμογής ενός νέου μοντέλου ανάπτυξης για το Δήμο, βασισμένου στην κεντρική ιδέα της “Δημιουργικής Πόλης” (Creative City).

Με τι θα ασχοληθεί πρακτικά η πρωτοβουλία “Incredible Kavala”:

1. Θα δημιουργήσει τις συνθήκες και τις προϋποθέσεις για την εκπόνηση του νέου επιχειρησιακού προγράμματος 2015-2019 του Δήμου Καβάλας στο πνεύμα του προτεινόμενου μοντέλου της δημιουργικής ανάπτυξης.
2. Θα οργανώσει και θα λειτουργήσει έναν χώρο ανταλλαγής ιδεών & προτάσεων για την πόλη, το Urban Center. Ο χώρος αυτός, το “Σχέ2ιο Πόλις”, θα λειτουργήσει ως το κεντρικό σημείο διεπαφής πολιτών και φορέων, ένα κέντρο διαβούλευσης. Παράλληλα θα αναπτυχθεί μια νέα, σύγχρονη πλατφόρμα ηλεκτρονικής διαβούλευσης.
3. Θα προετοιμάσει μια πρώτη πιλοτική εφαρμογή Δημιουργικής Πόλης, την “Τεχνόπολη” ή “Craft City”.

Οι συμβαλλόμενοι στην προγραμματική σύμβαση θα είναι φορείς δημιουργικής ανάπτυξης της περιοχής όπως η Περιφέρεια ΑΜΘ, η Δημωφέλεια, το ΤΕΙ Καβάλας και το ΤΕΕ ΑΜ. Η συμμετοχή του Δήμου στη σύμβαση με το ποσό των 40.000€ αφορά δαπάνες προετοιμασίας, οργάνωσης και λειτουργίας του κέντρου διαβούλευσης (Urban Center), δαπάνες διοργάνωσης ημερίδων, συνεδρίου, εργαστηρίων, δαπάνες δημοσιότητας και την κατασκευή της πλατφόρμας διαβούλευσης