Ακύρωση της μείωσης τελών αρδευσης στον Δήμο Καβάλας λόγω νομικών ελλείψεων
Ο Δήμος Καβάλας, με την απόφαση 399/2024 του Δημοτικού Συμβουλίου, είχε εγκρίνει κατά πλειοψηφία τη μείωση των τελών άρδευσης για το έτος 2024 κατά 20%, με αναδρομική ισχύ, σε μια προσπάθεια να στηρίξει τους αποκλειστικά αγρότες της περιοχής που υπέστησαν ζημίες λόγω παρατεταμένης ξηρασίας.
Ωστόσο, η απόφαση αυτή ακυρώθηκε από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης, επικαλούμενη νομικές και διοικητικές ελλείψεις.
Οι λόγοι ακύρωσης:
- Έλλειψη εισήγησης από τη Δημοτική Επιτροπή: Η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου δεν είχε τη σχετική εισήγηση από την αρμόδια Δημοτική Επιτροπή, όπως απαιτείται.
- Έλλειψη δημοσίευσης: Η απόφαση δεν δημοσιεύθηκε σε τοπική εφημερίδα, όπως προβλέπει η διαδικασία για τις κανονιστικές αποφάσεις.
- Αναδρομική ισχύς: Οι κανονιστικές και ατομικές διοικητικές πράξεις δεν διαθέτουν αναδρομική ισχύ, γεγονός που καθιστά μη νόμιμη τη μείωση τελών για περίοδο πριν από την έκδοση, κοινοποίηση ή δημοσίευσή τους.
- Απουσία οικονομοτεχνικής τεκμηρίωσης: Η απόφαση δεν συνοδευόταν από εισήγηση της αρμόδιας οικονομικής υπηρεσίας, η οποία να περιλαμβάνει πίνακα προσδοκώμενων εσόδων-εξόδων. Αυτή η παράλειψη δημιουργεί πρόβλημα στην τήρηση της αρχής της ειλικρίνειας και της ακριβείας του προϋπολογισμού. Εξαιτίας της μείωσης των εσόδων χωρίς ισόποση μείωση των εξόδων, υπάρχει κίνδυνος να μην μπορούν να πληρωθούν δαπάνες που έχουν αναληφθεί.
Επόμενα βήματα του Δήμου Καβάλας:
Ο Δήμος Καβάλας έχει τη δυνατότητα να προσφύγει κατά της απόφασης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης εντός ενός μηνός από την κοινοποίησή της, καταθέτοντας προσφυγή στην Ειδική Επιτροπή του άρθρου 152. Σε περίπτωση που επιθυμεί να στηρίξει την απόφαση για τη μείωση των τελών άρδευσης, θα πρέπει να καλύψει τα κενά και τις παραλείψεις που εντοπίστηκαν και να ακολουθήσει πλήρως τη νόμιμη διαδικασία.
Αυτή η περίπτωση αναδεικνύει την ανάγκη για προσεκτικό σχεδιασμό και τήρηση των προβλεπόμενων διαδικασιών, ώστε οι καλές προθέσεις να μη σκοντάφτουν σε τυπικές παραλείψεις που υπονομεύουν τη νομιμότητα.